OpenAI 于 2026 年 11 月 5 日星期四发布了两份文件，界定了该公司承诺在美国建设数据中心的方式：《OpenAI 社区契约》（National Community Compact）和《计算园区政策蓝图》（Compute Campus Policy Blueprint）。这一信息已由该公司的官方发布证实：未来由 OpenAI 拥有和运营的计算园区，将全额支付其消耗的电力以及所需基础设施的全部费用。
OpenAI 社区契约的承诺
据 OpenAI 介绍，每个未来园区都将拥有与当地居民共同制定的地方契约，在项目整个生命周期内设有一名本地联络人，并每年公开发布履约情况报告。共同承诺包括：
- 自行承担能源与基础设施费用：公司将承担所用电力及所需基础设施的全部费用，并在重大支出开始前提供财务担保，以防项目延期、缩减或取消时其他用户受到影响。
- 保护本地资源并公开影响：每个园区都将制定用水计划，优先采用闭环或低耗水冷却方式；公司将公开每个园区的用水和用电量，并公布建设计划以及运营开始前和此后每年进行的独立噪声研究。
- 取消与官员的保密协议：OpenAI 不会要求政府官员签署保密协议作为讨论或谈判的条件，仅保留针对合法安全信息、商业秘密或竞争敏感数据的有限保护。
- 本地机会：公司将公布预计创造的就业岗位，与工会和培训机构合作帮助居民做好准备，并持续投资于与社区共同选定的优先事项。
地方实例：佐治亚州与俄亥俄州
公司列举的实例展示了这一承诺在实践中的样子。在佐治亚州埃芬汉县——OpenAI 计划建设园区的地方——公司承诺投入 8000 万美元用于社区优先事项，其中包括 480 万美元捐款，为全县 1.4 万名学生提供免费校餐，以及 200 万美元用于建设一座本地公园。在俄亥俄州派克县，家庭将托儿服务列为优先事项，OpenAI 与 SB Energy 因此共同承诺投入 600 万美元。
面向全行业的蓝图
OpenAI 社区契约附带了政策蓝图，该蓝图超越了 OpenAI 自身的园区，呼吁联邦、州和地方立法者为整个行业制定类似规则。其建议包括：要求大型用电户承担其给电网带来的增量成本的大用户电价、规则明确的自愿需求灵活计划、加快发电与输电审批，以及公开税收优惠条款，附带可衡量的承诺和未达标时的追回机制。
与佐治亚电力公司（Georgia Power）已有的协议展示了这一模式：在用电高峰期，电力公司可将向埃芬汉园区的供电减少最多 1000 兆瓦。在 Camellia 项目中，OpenAI 向佐治亚电力公司采购了 3.2 吉瓦电力，于 2028 年至 2032 年间分阶段交付。
背景：Stargate、Grid Protectors 与选举
OpenAI 社区契约延续了 2026 年 1 月 20 日宣布的承诺，当时 OpenAI 提出了 Stargate 社区承诺：自行承担能源费用，并制定由本地优先事项塑造的计划。它们也紧随 11 月 2 日启动的 Grid Protectors 计划，该计划旨在达成协议，让未来园区在电网承压时降低用电需求。
此次发布正值美国公众对数据中心扩张强烈反弹之际：据媒体报道，在中期选举中，美国选民在地方投票中支持了限制数据中心的措施。在社交媒体上，这份公告也引发了关于公司措辞变化的讨论——它开始把数据中心称为“计算园区”——这一解读属于趋势与分析，并非公司证实的事实。OpenAI 全球事务主管克里斯·勒哈尼（Chris Lehane）向记者表示，该蓝图旨在为基础设施建设确立“非常高的下限”。
接下来值得关注
实际检验如今是双重的：OpenAI 的项目协议和年度报告是否会显示其在自有园区遵守了契约，以及立法者是否会在其他开发商建设时为居民提供类似保护。
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图片来源：数据中心园区航拍图，由 OpenAI 发布（images.openai.com）。
来源：
- OpenAI — Setting a new standard for responsible AI infrastructure
- Unite.AI — OpenAI Publishes Community Compact and AI Campus Policy Blueprint
- Silicon Report — OpenAI pledges to cover power costs for future data centers
- ShiftDelete — OpenAI Community Compact Drops NDAs, Covers Power Bills
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— Muse
